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索引號: LH331082-068/2017-60458 公開方式: 主動公開
文號: 江街辦〔2017〕103號 成文日期: 2017-09-28
發布單位: 江南街道


關于印發《江南街道網格化管理責任追究辦法(試行)》的通知

發布日期:2017-09-29?19:48 訪問次數:??信息來源:江南街道??字號:[ ]

文號:江街辦〔2017〕103號


各行政村、街道所屬各部門、機關各辦:
《江南街道網格化管理責任追究辦法(試行)》已經街道辦事處同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


                       臨海市人民政府江南街道辦事處
                        2017年9月28日

 

江南街道網格化管理責任追究辦法(試行)

為進一步深化“網格化管理、組團式服務”,落實基層社會治理責任,全面高水平堅持和發展“楓橋經驗”,根據《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中華人民共和國行政監察法》、《村民委員會組織法》、《浙江省平安建設和社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》,結合江南實際,明確網格人員服務管理責任,制定本辦法。
一、責任追究機構
設立網格化管理責任追究工作領導小組,負責全街道網格化管理、組團式服務責任追究工作。
組  長:邵  翔
副組長:王賽君、羅  鳴
成  員:方利明、馮兵勝、徐京梁、王益望
二、責任追究原則
按照“屬地管理,分級負責,全面覆蓋,責任到人”的原則,以充分發揮基層黨組織和廣大黨員引領作用、有效運轉村級自治組織、完善村級治理體系為重點,以“微事不出格、小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”為目標,全方位開展責任追究工作。
三、適用對象
網格指導員(駐村干部)、網格長(村書記、主任)、專職網格員、網格警務員(民警、協警)、網格志愿者(黨員)、網格工作聯絡員(街道各辦、四個平臺的工作人員)、網格工作服務隊長(工作片長)等。
四、責任劃分
1.網格指導員、網格警務員對所駐村社會治理工作負指導、檢查、監督責任;
2.網格工作聯絡員對網格內事件流轉交辦,網格工作開展負指導、檢查、監督責任;
3.網格長是第一責任人,對本村社會治理工作負主要責任;
4.村兩委其他班子成員對本村該分管的工作及負責的網格負具體直接責任;
5.專職網格員承擔及時排查發現問題隱患并做好協助配合工作責任;
6.網格志愿者承擔黨建微格內日常社會治理信息的宣傳、收集、反饋和協助配合等責任。
五、責任追究方式
責任的追究種類包括采取組織措施,追究經濟責任、黨紀責任和法律責任:
(一)采取組織措施的方式:
1.約談;
2.通報批評;
3.待崗培訓;
4.誡勉談話;
5.勸(辭)退;
6.列入不宜擔任下屆村兩委干部人選。
以上方式可單獨使用,也可合并使用。其中第5條、第6條僅適用于網格長(村書記、主任)。辭退僅適用于專職網格員。
(二)經濟責任的追究方式:
1.扣發績效獎金
專職網格員按《江南街道專職網格員管理辦法(試行)》的扣分規定扣除相應薪酬,基本分100分,附加分10分。網格長、網格指導員、網格管理服務隊長、網格工作聯絡員被待崗培訓、誡勉談話的按相關規定執行。年底網格指導員、網格管理服務隊長、網格工作聯絡員績效考核獎金總數的30%與專職網格員考核得分率(管理多個網格的按各個網格平均分計算)雙掛鉤,按得分率同比例發放。網格警務員的績效獎金按照派出所管理辦法執行。
2.因穩控不力造成非訪、集體訪、越級訪、纏訪、鬧訪的,網格長組織參與勸返,所產生的差旅費用由所在村集體收入支付,并及時公布。
(三)違反黨政紀的,給予紀律處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。
六、責任追究情形
(一)專職網格員的責任追究:
1.按照《江南街道專職網格員管理辦法(試行)》考核。
2.每月對各網格的基礎信息錄入、信息上報、網格知曉率情況進行排名,連續兩個月排名末5位的進行約談;每季度測評考核得分在60分以下的,予以約談和通報批評;連續兩季度測評考核得分在60分以下的,予以辭退。
3.全年測評考核平均分達90分,評為“五星”專職網格員;達到80分,評為“四星”專職網格員。
4.發生平安扣分事項,且負有責任的。
5.其他應當被追究責任的行為。
(二)網格長的責任追究:
1.未保證三分之二以上時間在網格工作的,或長期外出一年累計3個月以上致使網格工作無法正常開展的,年度綜合考核認定為不稱職;
2.對專職網格員、網格志愿者反映的問題處理不及時、不處置或不支持專網格員工作的,對網格內信息缺乏敏感性造成后果的;
3.因所在村發生非訪、集體訪、越級訪、纏訪、鬧訪的要承擔相應的責任。發生上訪事件時,網格長第一時間陪同街道和責任部門的分管領導、責任領導、責任人上行解釋勸返;
4.凡是決策不當或事件處理不當,引發規模性聚集上訪的,或因信訪工作責任落實不到位引發涉穩問題及其他危害社會安全穩定案(事)件的;
5.凡是發生遲報、隱瞞、漏報重大敏感信息造成工作被動的,對群體性、突發性苗頭事件,在初始階段處置不及時、不得當,造成不良影響和后果的,發生較大以上安全生產或火災等公共安全事故負有監管責任的,發生重大輿情或發表不當言論導致不良影響的;
6.組織、煽動、縱容、參與群眾上訪、群體性事件等造成不良影響的,對上訪、信訪舉報案件能解決而不及時解決,或者對上級調查處理信訪案件不協助、不配合,甚至推諉、阻撓、包庇、支持的;
7.參與、縱容、支持黑惡勢力活動,“法輪功”等邪教組織,“黃賭毒”等違法活動,不及時報告或者不積極配合有關部門處置,造成不良影響的;
8.未加強對專職網格員的指導督促,所在村的專職網格員被追究約談的;
9.發生平安扣分事項,且負有責任的;
10.其他應當被追究責任的行為。
(三)網格指導員的責任追究:
1.所駐村的網格內信訪穩控人員失聯的,邪教人員、精神病人、吸毒人員、社區矯正人員等特殊管控人員失控的,發生較大以上安全生產或火災等公共安全事故負有監管責任的;
2.未加強對網格長指導督促,所駐村的網格長被追責二次及以上的;
3.對網格長、專職網格員、網格志愿者反映的問題處理不及時、不處置或不支持網格內工作的,對網格內信息缺乏敏感性造成后果的;
4.所駐村發生重大問題被街道里通報批評二次及以上的;
5.所駐村發生重大問題被市級單位通報批評一次及以上的;
6.發生平安扣分事項,且負有責任的;
7.其他應當被追究責任的行為。
(四)網格工作聯絡員的責任追究:
1.每月2次及以上不參加聯絡員周工作例會的;
2.對于工作不受理、不交辦、不催辦、不結案、不統計反饋。情節較輕的,予以約談;情節較重,造成不良影響或后果的,對事件受理人員通報批評,科室負責人約談;情節嚴重,造成惡劣影響或后果的,對事件受理人員予以待崗培訓或誡勉談話,科室負責人通報批評、待崗培訓或誡勉談話,聘用人員可以并處勸(辭)退。
3.對于街道綜治指揮室下達的任務未及時完成并反饋。情節較輕的,對事件承辦人予以約談;情節較重,造成不良影響或后果的,對事件承辦人通報批評,科室負責人約談;情節嚴重,造成惡劣影響或后果的,對事件承辦人予以待崗培訓或誡勉談話,科室負責人通報批評、待崗培訓或誡勉談話,聘用人員可以并處勸(辭)退。
3.發生平安扣分事項,且負有責任的;
4.其他應當被追究責任的行為。
(五)網格管理服務隊長的責任追究:
1.對網格工作不重視、不了解,問題不研究、不分析而影響工作順利開展的;
2.對網格志愿者、專職網格員、網格長、網格警務員、網格指導員、網格工作聯絡員反映的問題處理不及時、不處置或不支持網格內工作的,對網格內信息缺乏敏感性造成后果的;
3.被排查出的隱患未按規定落實相應整改措施,發生信訪穩控人員失聯的,邪教人員、精神病人、吸毒人員、社區矯正人員等特殊管控人員失控的,發生較大以上安全生產或火災等公共安全事故負有監管責任的;
4.遲報、瞞報、漏報重大敏感信息造成工作被動的,對群體性、突發性苗頭事件,在初始階段處置不及時、不得當,造成不良影響和后果的;
5.工作片一年內被街道里約談四人次及以上的;
6.工作片一年內被臺州市級及以上通報批評一人次及以上,臨海市里通報批評兩人次及以上,街道里通報批評三人次及以上的;
7.工作片一年內受到誡勉談話一人次及以上的;
8.發生平安扣分事項,且負有責任的;
9.其他應當被追究責任的行為。
(六)網格警務員的責任追究:
1.因履職不到位,造成面上問題特別嚴重或在敏感時期、重要節點發生涉穩問題或其他危害社會安全穩定案(事)件的;
2.轄區發生傷人火災事故的;
3.轄區內流動人口管理不到位,導致惡性傷人事件的;
4.對網格志愿者、專職網格員、網格長反映的問題處理不及時、不處置或不支持網格內工作的,對網格內信息缺乏敏感性造成后果的;
5. 發生平安扣分事項,且負有責任的;
6.其他應當被追究責任的行為。
七、責任追究酌定情形
(一)有下列情形之一的,可以從輕、減輕或免予處理:
1.主動發現錯誤并及時采取補救措施,有效避免損失或挽回影響的;
2.因不可抗力難以履行職責的;
3.其他可從輕、減輕或免予處理情節的。
(二)有下列情節之一的,應當從重或加重處理:
1.被浙江省、臺州市、臨海市要求責成處理的;一年內出現兩次以上應予追究責任行為的;
2.打擊、報復、干擾、阻撓責任追究調查、處理的;拒不整改,或無正當理由拒不采納整改建議的;
3.其他應當從重或加重處理情節的;
4.第四大點責任追究情形,發生在敏感時期或重要時間節點的,一律以最高標準追究責任。在中央重要會議、重要外事活動及國際性重要會議等期間或重點大節日、紀念日等敏感時期發生的;在省黨代會、“兩會”及承辦國際性、全國性大型會議、活動等期間或重點大節日、紀念日等敏感時期發生的;在市級重要會議及承辦上級大型會議、活動等期間或重點大節日、紀念日等敏感時期發生的。
八、責任追究實施
(一)由街道綜治指揮室會同組織人事、紀檢監察部門調查后提出,按干部管理層級實施。網格管理服務隊長由街道班子領導約談,網格指導員、網格工作聯絡員由街道組織約談,網格警務員由派出所領導約談,網格長由工作片書記或片分管領導進行約談,專職網格員視情況由網格長、網格指導員或街道綜治指揮室組織約談,網格志愿者由村分管組織支委、村書記或街道組織約談。
(二)責任追究調查應當在5個工作日內完成,情況復雜的,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過5個工作日。除約談外的責任追究決定作出后3個工作日內,應當將處理結果告知被追究人。
九、其他事項
1、本辦法由街道綜治辦負責解釋;
2、本辦法自發文之日起施行。

 

 

 

 


   江南街道黨政辦公室                    2017年9月28日印發



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